«Единая Россия» увеличила финансовое участие в региональных избирательных кампаниях. В отличие от прошлых лет, из общепартийного бюджета выделены средства на выполнение предвыборных стратегий партии на выборах парламентов и губернаторов. Их объем составил 600 млн руб. и заполнил до 50% средств избирательных фондов. Эксперт считает, причина — в желании усилить контроль партийного начальства за партийной периферией и региональным депутатским корпусом.
Фото: Петр Ковалев, Коммерсантъ
Как рассказал секретарь генсовета «Единой России» Сергей Неверов, партия, в отличие от прежних региональных выборов, прибегла не к точечным финансовым вливаниям, а к системному увеличению финансирования региональных отделений из федерального партийного бюджета. Деньги получили все регионы, где проходят выборы губернаторов, парламентов, горсоветов в административных центрах. В среднем партия направила по 10–20 млн руб. на счета региональных отделений, а те, в свою очередь,— в избирательные фонды. В целом партия направила в регионы около 600 млн руб. «Изменить практику нам позволили достаточные средства, которые партия получила по итогам выборов в Госдуму. Наши коллеги могут сосредоточиться на ведении избирательной кампании, а не только на поиске спонсоров у себя в регионе»,— пояснил господин Неверов.
В некоторых партийных фондах процент федеральных денег составил около 50%. Например, на выборы Сахалинской облдумы — 50 млн из 100 млн руб. избирательного фонда, заксобрания Северной Осетии — 20 млн руб. На выборы губернатора Севастополя партия направила 50 млн руб., главы Марий Эл — 15 млн руб., Мордовии — 2,5 млн руб., что составляет половину избирательного фонда. В партии поясняют, что суммы определяются с учетом регионального законодательства, которое определяет порядок формирования предвыборного фонда.
Источник в партии пояснил, что значительные вливания понадобились в тех регионах, где есть имиджевые потери и проседание рейтинга, которое в Сахалинской области было связано с арестом губернатора Александра Хорошавина. Удмуртии, где глава республики тоже был арестован, партия также выделила 50 млн руб. В республике проходят одновременно выборы губернатора и парламента. Единороссам Барнаула и Омска, где проходят выборы горсоветов,— по 15–20 млн руб. Секретарь ярославского отделения Михаил Боровицкий считает, что должен быть «здоровый баланс» между средствами, привлеченными регионом, и деньгами, которые направляет руководство партии.
Средства идут на обеспечение предвыборных стратегий кампании, которые региональные единороссы в июне защитили перед руководством, они предполагают определенный набор агитационной продукции, баннеров и агитаторов. Кроме того, партия поможет организационно. Так, в августе, когда начнется активная фаза агитации, в регионы поедут депутаты Госдумы, среди которых Ирина Роднина, Сергей Боярский, Иосиф Кобзон.
Политолог Михаил Виноградов полагает, что федеральные деньги предполагают большую ответственность за результат перед партией в целом. «Это позволит руководству партии централизовать принятие решений и оставит свободу политического маневра в регионах перед президентскими выборами. Кроме того, это больший контроль за депутатским корпусом в парламентах, неформальная законодательная вертикаль»,— говорит он.